Línea de Investigación: Gestión Ambiental: Ordenamiento Ambiental Territorial
Autor: Julio Renan Paniagua Alcaraz
E–mail: jrpaniaguaa@postgrado.uni.edu.py
Tutor: Prof. Dr. Jimmy Walter Rasche Álvarez
Resumen
La creciente demanda de tierras, junto con la escasez y el deterioro observados de los paisajes rurales y la falta generalizada de planificación efectiva en los municipios paraguayos, destaca la necesidad urgente de una gestión ambiental sostenible en el municipio de Sapucai. Este estudio tuvo como objetivo proponer un plan de uso de la tierra del área rural del municipio de Sapucai, departamento de Paraguarí, Paraguay,
con criterios ambientales relacionados al suelo. La recopilación de datos incluyó visitas a sitios institucionales y trabajos con el sistema de información geográfica QGIS, donde se analizaron imágenes satelitales para determinar el uso actual de la tierra, que luego se contrastó con su capacidad de uso para obtener los conflictos ambientales consecuentes. Además, se desarrollaron mapas de productividad de la tierra, valor fiscal y planificación territorial ambiental. Los principales hallazgos revelaron que: el diagnóstico del uso actual del suelo en Sapucai presenta un territorio predominantemente agropecuario (72 %), con una cobertura boscosa (26,2 %) en el límite mínimo legal, evidenciando significativa presión sobre los ecosistemas; la evaluación de la capacidad de uso identificó que el 58,69 % del territorio posee vocación para conservación, manejo forestal o sistemas extensivos, no para agricultura intensiva; este desfasaje se confirma en el análisis de conflictos, donde el 34 % del territorio presenta discordancia entre uso actual y capacidad, siendo crítico el sobreuso (24 %) que duplica al subuso (10 %), principalmente por actividades agropecuarias en áreas de protección; la productividad física, clasificada mediante evaluación multicriterio, se correlaciona directamente con la capacidad de uso y fundamenta técnicamente el índice de valor catastral (IVC), herramienta que demuestra variaciones significativas en el valor fiscal (37,21 a 93,75) según el potencial productivo real; la propuesta de ordenamiento territorial establece
zonificación compatible con la vocación natural, mientras el IVC genera un mecanismo económico que internaliza las externalidades ambientales en el valor fiscal, creando una sinergia donde la conservación se traduce en beneficios económicos y la degradación tiene costos, estableciendo las bases para una gestión territorial integral y sostenible en el municipio.
Palabras clave: planificación, tierra, uso, capacidad, ordenamiento, conflicto, ambiental, valor catastral.
Abstract
The growing demand for land, coupled with the observed scarcity and deterioration of rural landscapes and the widespread lack of effective planning in Paraguayan municipalities, highlights the urgent need for sustainable environmental management in the municipality of Sapucai. This study aimed to propose a land use plan for the rural area of the municipality of Sapucai, department of Paraguarí, Paraguay, with environmental criteria related to soil. Data collection included visits to institutional sites and work with the QGIS geographic information system, where satellite imagery was analyzed to determine current land use, which was then contrasted with its usability to obtain the consequent environmental conflicts. In addition, maps of land productivity, fiscal value and environmental territorial planning were developed. The main findings revealed that: the diagnosis of the current land use in Sapucai reveals a predominantly agricultural territory (72%), with forest cover (26.2%) within the legal minimum limit, evidencing significant pressure on ecosystems; the evaluation of the capacity of use identified that 58.69% of the territory is intended for conservation, forest management or extensive systems, not for intensive agriculture; This gap is confirmed in the analysis of conflicts, where 34% of the territory presents discordance between current use and capacity, with overuse (24%) being critical, which doubles underuse (10%), mainly due to agricultural activities in protected areas; physical productivity, classified by multi-criteria evaluation, is directly correlated with the capacity of use and technically supports the cadastral value index (CVI), a tool that demonstrates significant variations in the fiscal value (37.21 to 93.75) according to the real productive potential; the territorial planning proposal establishes zoning compatible with the natural vocation, while the IVC generates an economic mechanism that internalizes environmental externalities in the fiscal value, creating a synergy where conservation translates into economic benefits and degradation has costs, establishing the bases for comprehensive and sustainable territorial management in the municipality.
Keywords: planning, land, use, capacity, ordering, conflict, environmental, cadastral value.